المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية


Untitled Document
أبحث عن شيء أخر المرجع الالكتروني للمعلوماتية
مرحلـة خلـق الرغبـة علـى الشـراء فـي سلـوك المـستهـلك 2
2024-11-22
مراحل سلوك المستهلك كمحدد لقرار الشراء (مرحلة خلق الرغبة على الشراء1)
2024-11-22
عمليات خدمة الثوم بعد الزراعة
2024-11-22
زراعة الثوم
2024-11-22
تكاثر وطرق زراعة الثوم
2024-11-22
تخزين الثوم
2024-11-22



أثر نظرية الظروف الطارئة على تحصيل أموال الدولة وتطبيقاتها في الشريعة الإسلامية  
  
668   01:19 صباحاً   التاريخ: 2024-05-05
المؤلف : صالح احمد حماد سليمان الجبوري
الكتاب أو المصدر : سلطة الإدارة في تحصيل أموال الدولة والرقابة عليها دراسة في التشريعات المالية
الجزء والصفحة : ص 126-128
القسم : القانون / القانون العام / القانون المالي /

عرفت الشريعة الإسلامية نظرية الظروف الطارئة قبل القانون الوضعي لأن الركيزة الأساسية للشريعة الإسلامية هي العدالة فعندما تتعارض مبادئ العدالة مع القوة الملزمة للعقد فيتم تطبيق أحكام الظروف الطارئة والتخلي عن القوة الملزمة للعقد (1).
ولتحقيق العدالة ورفع الضرر والمشقة عن أحد العاقدين بسبب الظروف الطارئة للعقد التي أصبحت مخالفة عن ظروف تكوينه فإنهم عملوا على تقييد مبدأ العقد شريعة المتعاقدين مسترشدين بما أقره القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة من خلال الحث على المساواة بين المتعاقدين في الحقوق والالتزامات ورفع الارهاق (2)
وتستند هذه النظرية إلى كتاب الله الكريم وسنة رسوله المطهرة والأدلة عليها عديدة يقول الله تعالى في محكم كتابه في سورة البقرة بسم الله الرحمن الرحيم إنما حرم عليكم الميتة والدم ولحم الخنزير وما أهل به لغير الله فمن اضطر غير باغ ولا عادٍ فلا إثم عليه.. (3) "لا يكلف الله نفسا إلا وسعها" (4) ويريد الله بكم اليسر ولا يريد بكم العسر " (5) وفي سورة الحج وما جعل عليكم في الدين من حرج (6) صدق الله العظيم
ومعنى هذه الآيات إن الله عز وجل لا يرضى لعبادة الضيق والارهاق والضرر كما جاء في الحديث الشريف (لا ضرر ولأضرار ) و ( إن الله تجاوز عن أمتي الخطأ والنسيان وما استكرهوا عليه)
قد استنبط الفقهاء المسلمون قواعد فقهية وعملوا على تطبيقها لمعالجة الظروف الطارئة والاضرار الناجمة عنها ومن هذه القواعد ما يلي:
(الضرورات تبيح المحظورات) و (درء المفاسد أولى من جلب المنافع ) و (الضرر الشد يزال بالضرر الأخف ) وكذلك الضرورة تقدر بقدرها و الاضطرار لا يبطل حق الغير وكذلك ما جاز لضرورة يبطل بزولها (7). ومن تطبيقات نظرية الضرورة اباحة الفطر رمضان ، وأكل الميتة لمن كان معرضاً للموت من الجوع، وفي وقت الحرب منع إقامة الحد في شرب الخمر، حيث أجل قائد جيش المسلمين سعد بن أبي وقاص رضي الله عنه إقامة حد شرب الخمر على أبي محجن الثقفي خشية أن تأخذه العزة بالإثم ويلتحق بجيش الأعداء فيهلك، ولما رأى بلاءه في المعركة امتنع عن إقامة الحد عليه بتاتاً، فالتحريم أتى من أجل مقاصد الشريعة الخمس حفظ النفس والنسل والمال والعقل والدين, وهذه من التطبيقات التي تعد من أشهر الأقضية التي برزت فيها نظرية الظروف الاستثنائية، ولضرورة دفع الضرر الناتج عن الظرف غير العادي الذي واجهته الأمة الإسلامية توقف العمل بالأحكام الشرعية في ذلك الزمان (8).
___________
1- بلقاسم زهرة ، اثر نظرية الظروف الطارئة على العقود رسالة ماجستير ، جامعة اكلي محند أولحاج ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، 2014، ص 6 .
2- احسان ستار خضير ، نظريه الظروف الطارئة واثر اختلال التوازن الاقتصادي في تنفيذ العقود ، بحث منشور في الموقع الالكتروني topic w.w.w. droit_ alafdal. Net. . ص 6 . تاريخ الزيارة 12/12/ 2021.
3- الآية (173) من سورة البقرة .
4- الآية (286) من سورة البقرة.
5- الآية (185) من سورة البقرة.
6- الآية (78) من سورة الحج
7- إبراهيم درويش، نظرية الظروف الاستثنائية، مجلة إدارة قضايا الحكومة، مصر، 1966، ع 4، ص. 140، سمير عبد القادر السلطات الاستثنائية لرئيس الدولة، رسالة دكتوراه، حقوق عين ،شمس ،مصر، 1984، ص. 51.
8- الفحلة مديحة، نظرية الظروف الاستثنائية بين مقتضيات الحفاظ على النظام العام والتزام حماية الحقوق والحريات، مجلة المفكر، ع14، ص 226 .




هو قانون متميز يطبق على الاشخاص الخاصة التي ترتبط بينهما علاقات ذات طابع دولي فالقانون الدولي الخاص هو قانون متميز ،وتميزه ينبع من أنه لا يعالج سوى المشاكل المترتبة على الطابع الدولي لتلك العلاقة تاركا تنظيمها الموضوعي لأحد الدول التي ترتبط بها وهو قانون يطبق على الاشخاص الخاصة ،وهذا ما يميزه عن القانون الدولي العام الذي يطبق على الدول والمنظمات الدولية. وهؤلاء الاشخاص يرتبطون فيما بينهم بعلاقة ذات طابع دولي . والعلاقة ذات الطابع الدولي هي العلاقة التي ترتبط من خلال عناصرها بأكثر من دولة ،وبالتالي بأكثر من نظام قانوني .فعلى سبيل المثال عقد الزواج المبرم بين عراقي وفرنسية هو علاقة ذات طابع دولي لأنها ترتبط بالعراق عن طريق جنسية الزوج، وبدولة فرنسا عن طريق جنسية الزوجة.





هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم كيفية مباشرة السلطة التنفيذية في الدولة لوظيفتها الادارية وهو ينظم العديد من المسائل كتشكيل الجهاز الاداري للدولة (الوزارات والمصالح الحكومية) وينظم علاقة الحكومة المركزية بالإدارات والهيآت الاقليمية (كالمحافظات والمجالس البلدية) كما انه يبين كيفية الفصل في المنازعات التي تنشأ بين الدولة وبين الافراد وجهة القضاء التي تختص بها .



وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف الأفعال المجرّمة وتقسيمها لمخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات المفروضة على الأفراد في حال مخالفتهم للقوانين والأنظمة والأخلاق والآداب العامة. ويتبع هذا القانون قانون الإجراءات الجزائية الذي ينظم كيفية البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشُرطي والقضائي لمعرفة الجناة واتهامهم وضمان حقوق الدفاع عن المتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم , وينقسم الى قسمين عام وخاص .
القسم العام يتناول تحديد الاركان العامة للجريمة وتقسيماتها الى جنايات وجنح ومخالفات وكما يتناول العقوبة وكيفية توقيعها وحالات تعددها وسقوطها والتخفيف او الاعفاء منها . القسم الخاص يتناول كل جريمة على حدة مبيناً العقاب المقرر لها .