المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية

الادارة و الاقتصاد
عدد المواضيع في هذا القسم 7232 موضوعاً
المحاسبة
ادارة الاعمال
علوم مالية و مصرفية
الاقتصاد
الأحصاء

Untitled Document
أبحث عن شيء أخر المرجع الالكتروني للمعلوماتية
معنى قوله تعالى زين للناس حب الشهوات من النساء
2024-11-24
مسألتان في طلب المغفرة من الله
2024-11-24
من آداب التلاوة
2024-11-24
مواعيد زراعة الفجل
2024-11-24
أقسام الغنيمة
2024-11-24
سبب نزول قوله تعالى قل للذين كفروا ستغلبون وتحشرون الى جهنم
2024-11-24



الاتجـاه التقليـدي للموازنـة ومـزاياه ومـواطن ضعـفـه  
  
384   05:20 مساءً   التاريخ: 2024-08-12
المؤلف : د . خالد عبد مصلح عمايرة د . صادق صدقي الحنتولي
الكتاب أو المصدر : المحاسبة الحكومية وادارة القطاع العام
الجزء والصفحة : ص141 - 143
القسم : الادارة و الاقتصاد / علوم مالية و مصرفية / المالية العامة / الموازنات المالية /

مزايا الاتجاه التقليدي : 

أ ـ البساطة والسهولة

سهلة وبسيطة من حيث طريقة اعداد البيانات وتتمكن من اجراء التغييرات المطلوبة عن طريق تقليص او ايقاف الصرف في نوع معين من النفقات وبذلك يمكن السيطرة على مجموع الانفاق في مرحلة التنقيذ.

ب ـ الانفاق :

تمتاز اجراءات هذه الموازنة بانها تزيد من الانفاق بين المشتركين في عملية الموزانة، وطريقة اعدادها لا تشكل عبئاً على القائمين بها، واذا حصل يمكن معالجته بسهولة.

ج ـ غير مكلفة

الموازنة التقليدية لا تحتاج الى تحليلات وامكانيات صعبة ومعقدة بل انها تحتاج الى اداريين وفنيين متخصصين في المحاسبة وهذا ما يساهم في تخفيض النفقات.

د. اداة رقابية:

هذه الموازنة في تأكيدها على الوظيفة الرقابية فأنها تخدم السلطة التشريعية وتمكنها من ممارسة حقها في الرقابة على الاتفاق مثلما تخدم السلطة التنفيذية في مراقبتها للادارات التنفيذية للحيلولة دون انحرافها عن التنفيذ .

مواطن الضعف :

أ. صعوبة التمسك بمبدأ سنوية الموازنة.

ب. لم يعد مبدأ وحدة الموازنة مبدأ مقبولاً في ظل توسع وظائف الدولة بسبب ظهور موازنات لها طابعها الخاص.

ج. لم يعد مبدأ الشمولية مناسباً لادارة المرافق العامة ذات الصفة التجارية.

د. ان الدولة التي تريد أن تنفذ خطة تنموية شاملة تضطر إلى تخصيص نسبة كبيرة من ايراداتها لدعم تلك الخطة.

هـ. لم يعد التبويب النوعي الذي تعتمده الموازنة ملائماً للحاجة المستمرة والكبيرة إلى معلومات ومؤشرات لاغراض تحليل نتائج الانفاق ومستوى تحقيق الادارات لاهدافها.

و. ان موازنة البنود لا تبين سوى مقدار ما تنفقه الدولة وما تدفعه دون توضيح الهدف من ذلك اي انها تركز على المدخلات دون المخرجات.

ز. الاهتمام بالمدخلات لم يعد ملائماً مع التطورات الحالية التي تدعو الى زيادة المشاركة الفعلية لجمع المعنيين في المستويات المختلفة لوضع خطة عمل وتقدير الانفاق على ضوء ما سيتحقق بالامكانات المتاحة.

ح ـ أن الاتجاه الرقابي لايهتم الا بأمور محددة تتناول كيفية الزام الاجهزة الحكومية بالحدود القصوى للانفاق واتباع اجراءات معينة لضمان سلامة الانفاق.

لماذا الدعوة الى مغادرة الاتجاه التقليدي :

أ. تزايد الانفاق العام:

اتساع الدولة سبباً رئيسياً في تطور مفهوم الموازنة وعليه لم تعد معه موازنة البنود قادرة على توضيح تكلفة المشاريع والبرامج او تحقيق الاستخدام الامثل للموارد وتوزيعها أو للتأكد من كفاءة الوحدات الادارية المنفذة.

ب ـ تقدم اساليب الادارة العلمية الحديثة:

ان وجود القاعدة الفكرية المتطورة تمثل عاملاً مساعداً في تعزيز الدعوة الى الاصلاح، فقد كان ظهور مبادئ الادارة العلمية بمثابة عوامل مشجعة لاصلاح هذا النظام ليتلائم مع التطور الحاصل مع بقية الانظمة الادارية والاقتصادية والمالية.

ج. رغبة الدولة في تعريف مواطنيها بحسن أدائها للوظائف

زادت حاجة الدولة الى فرض ضرائب جديدة لمواجهة النفقات المتزايدة ولما كانت البنود لا توضح ما تفعله الدولة كان لابد من البحث عن اتجاه جديد يعرف المواطنين ما لهم وما عليهم ليزداد حماسهم في المشاركة بدفع الضرائب.

د. توفر العنصر البشري المؤهل

اصبح للدولة امكانات وطاقات بشرية قادرة على الابداع، ولن يعيقها ما سيترتب على الاتجاه الحديث من كلفة تدريب او تأهيل، خاصة بعد ان اصبحت راغبة في التركيز على ما سيتحقق من نتائج وليس ما سيكلف كأساس للشروع في التغيير.




علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





علم قديم كقدم المجتمع البشري حيث ارتبط منذ نشأته بعمليات العد التي كانت تجريها الدولة في العصور الوسطى لحساب أعداد جيوشها والضرائب التي تجبى من المزارعين وجمع المعلومات عن الأراضي التي تسيطر عليها الدولة وغيرها. ثم تطور علم الإحصاء منذ القرن السابع عشر حيث شهد ولادة الإحصاء الحيوي vital statistic وكذلك تكونت أساسيات نظرية الاحتمالات probability theory والتي تعتبر العمود الفقري لعلم الإحصاء ثم نظرية المباريات game theory. فأصبح يهتم بالمعلومات والبيانات – ويهدف إلى تجميعها وتبويبها وتنظيمها وتحليلها واستخلاص النتائج منها بل وتعميم نتائجها – واستخدامها في اتخاذ القرارات ، وأدى التقدم المذهل في تكنولوجيا المعلومات واستخدام الحاسبات الآلية إلى مساعدة الدارسين والباحثين ومتخذي القرارات في الوصول إلى درجات عالية ومستويات متقدمة من التحليل ووصف الواقع ومتابعته ثم إلى التنبؤ بالمستقبل .





لقد مرت الإدارة المالية بعدة تطورات حيث انتقلت من الدراسات الوصفية إلى الدراسات العملية التي تخضع لمعايير علمية دقيقة، ومن حقل كان يهتم بالبحث عن مصادر التمويل فقط إلى حقل يهتم بإدارة الأصول وتوجيه المصادر المالية المتاحة إلى مجالات الاستخدام الأفضل، ومن التحليل الخارجي للمؤسسة إلى التركيز على عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة ، فأصبح علم يدرس النفقات العامة والإيرادات العامة وتوجيهها من خلال برنامج معين يوضع لفترة محددة، بهدف تحقيق أغراض الدولة الاقتصادية و الاجتماعية والسياسية و تكمن أهمية المالية العامة في أنها تعد المرآة العاكسة لحالة الاقتصاد وظروفه في دولة ما .و اقامة المشاريع حيث يعتمد نجاح المشاريع الاقتصادية على إتباع الطرق العلمية في إدارتها. و تعد الإدارة المالية بمثابة وظيفة مالية مهمتها إدارة رأس المال المستثمر لتحقيق أقصى ربحية ممكنة، أي الاستخدام الأمثل للموارد المالية و إدارتها بغية تحقيق أهداف المشروع.