نص عهد عصبة الأمم على أن ( أي عضو في العصبة انتهك أي تعهد من تعهدات العصبة يجوز اعتبار أنه لم يعد عضوا في العصبة بقرار من المجلس يوافق عليه مندوبو جميع الأعضاء الآخرين في العصبة الممثلين في المجلس ) (1) . يتبين من هذا النص أن شروط تطبيق جزاء الفصل من العصبة تتمثل بما يأتي :

1- انتهاك الدولة الالتزامات المقررة في عهد العصبة :

هذا الانتهاك يشمل الالتزام بعدم شن الحرب وفقا للمادة 11 من العهد وكذلك المادة 16 من العهد التي تتضمن احترام السيادة الإقليمية للدول وعدم شن حرب عدوانية ضدها فلا يتصور جزاء الفصل لعدم تسجيل معاهدة مثلا ، فالمادة 16 من العهد لها طابع عقابي (2). لذا تشكل التزامات الدول الأعضاء مبادئ المنظمة الدولية وتعد ملزمة لكل من المنظمة وأعضائها وكل دولة مسؤولة عن خرق هذه المبادئ (3).

2- قرار الفصل لا يصبح نافذا إلا بقرار من مجلس العصبة :

إن هذا القرار يصدر بالإجماع ما عدا الدولة المراد فصلها إذ يتطلب موافقة إجماعية من أعضاء الجمعية العامة للعصبة على ذلك ، والعهد لم يشر إلى العلاقة بين المجلس والجمعية وإن كانا يملكان صلاحيات متماثلة بموجب المادتين ( 3/3، 4 ) من عهد عصبة الأمم (4).والجزاء كإجراء تنظيمي يكون له أثر هام في المنظمات العالمية لأنها تضم أكبر عدد ممكن من الدول وبذلك يكون للجزاء وزن دولي ، وتتميز المعاهدات المنشئة للمنظمات الدولية بصفتين وذلك بأنها معاهدات شارعة ودستور في الوقت نفسه ويؤدي هذا الجزاء إلى إبعاد العضو من المنظمة الدولية وعزله .

______________________________

- المادة 16/4 من عهد عصبة الأمم .

2- John Fischer Williams, The League of Nations and Unanimity, A.J.I.L, vol. 99, 1925, p. 488.

3- د. صالح جواد الكاظم ، تأملات في مبادئ جامعة الدول العربية في ضوء مبادئ التنظيم الدولي ، مجلة شؤون عربية ، العدد 108 ، لسنة 2001م ، القاهرة ، ص85 .

4- J.F. Williams, op.cit, p. 488-489.