كان معاوية بن أبي سفيان اكثر ولاة عثمان حظا وأعظمهم نفوذا واسبقهم امرة كما ان شعبه من اكثر الشعوب طاعة واخلاصا له قد أحبه وأحبهم وقد منحه عمر بالامارة وحباه بالولاية وأيده بجميع ألوان التأييد فرفع شأنه وأعلا قدره فكان في كل سنة يحاسب عماله ويشاطرهم أموالهم وان اكتسبوها بالتجارة او ربحوها بسائر الوجوه المشروعة سوى معاوية فانه لم يحاسبه ولم يشاطره ولم يتفقد اموره وانما كان يضفى عليه المديح والثناء ويبالغ في تسديده والاعتذار عنه فكانوا يقولون له : إنه يلبس الديباج والحرير وهو لباس محرم في الاسلام وانه يسرف ويبذخ وهو مجاف للنظم الادارية التي جاء بها الاسلام فانها تلزم الولاة بالاقتصاد وعدم البسط في العيش من أموال المسلمين , و كانوا يقولون لعمر ذلك : فيعتذر عنه ويقول : ذاك كسرى العرب ولو فرضنا انه كان كذلك فهل يباح له أن يلبس المحرم ويسرف في أموال المسلمين؟ ولم يكتف بهذا المد والتأييد فقد نفخ فيه روح الطموح وفتح له باب الامل بالخلافة فقد قال لأعضاء الشورى : ان تحاسدتم وتقاعدتم وتدابرتم وتباغضتم غلبكم على هذا معاوية بن ابي سفيان وكان إذ ذاك أميرا على الشام وقد دفعه ذلك الى الاتجاه للخلافة واتخاذ جميع الوسائل للظفر بالحكم واعلانه للتمرد على حكومة الامام أمير المؤمنين ومناجزته له وعلى اي حال فقد ظل معاوية واليا على الشام والاردن طيلة خلافة عمر يتصرف حيثما شاء قد استأثر بالأموال فشرى بها الضمائر واحاط نفسه بالاتباع لا رقيب عليه ولم توجه له اي مسئولية وانما يرى التسديد والمديح والرضا بما يعمل وبعد وفاة عمر أقره عثمان على عمله وزاد في سلطانه فضم إليه فلسطين بعد موت عاملها عبد الرحمن ابن علقمة الكناني كما ضم إليه حمص بعد ان استعفاه عاملها عمير بن سعد الانصاري وبذلك خلصت له ارض الشام كلها واصبح من اعظم الولاة قوة ومن اكثرهم نفوذا واصبح قطره من اهم الاقطار الاسلامية وامنعها واكثرها هدوءا واستقرارا ؛ ومما لا شبهة فيه ان عثمان قد زاد في نفوذه ووسع رقعة سلطانه ومهد له نقل الخلافة الاسلامية الى آل ابي سفيان وقد صرح بذلك الدكتور طه حسين قال ما نصه : وليس من شك في ان عثمان هو الذي مهد لمعاوية ما اتيح له من نقل الخلافة ذات يوم الى آل أبي سفيان وتثبيتها في بنى أميّة فعثمان هو الذي وسع على معاوية في الولاية فضم إليه فلسطين وحمص وأنشأ له وحدة شامية بعيدة الارجاء وجمع له قيادة الاجناد الاربعة فكانت جيوشه أقوى جيوش المسلمين ثم مد له في الولاية أثناء خلافته كلها كما فعل عمر واطلق يده فى امور الشام اكثر مما اطلقها عمر فلما كانت الفتنة نظر معاوية فاذا هو أبعد الامراء بالولاية عهدا وأقواهم جندا وأملكهم لقلب رعيته.

إن عثمان قد عبّد له الطريق وأتاح له الفرصة لمنازعة أمير المؤمنين ومحاربته وارتكابه  فظائع المنكرات والموبقات وقتله صلحاء المسلمين وثقاتهم كحجر بن عدي واخوانه المؤمنين وغير ذلك من المآثم والجرائم.