اُنشأت الكوفة لتكون معسكراً للجيوش الإسلاميّة وقد نُظِّمَ الجيش فيها على أساس قبلي كما كانوا مرتّبين وفق قبائلهم وكانوا يقسّمون في معسكراتهم باعتبار القبائل والبطون التي ينتمون إليها وقد رتّبت حسب نظام الأسباع حيث وزّع الجيش توزيعاً سباعياً يقوم قبل كلّ شيء على أساس قبلي بالرغم مِنْ أنّهم كانوا يُقاتلون في سبيل الله إلاّ أنّ الروح القبلية كانت سائدة ولمْ تضعف وفيما يلي أنظمتها :

السبع الأول : كنانة وحلفاؤها مِن الأحابيش وغيرهم وجديلة وكانوا أعواناً طيّعين للولاة القرشيين منذ إمارة سعد وتولّوا بإخلاص عمّال بني اُميّة وولاتهم.

السبع الثاني : قضاعة وغسّان وبجيلة وخثعم وكندة وحضرموت والأزد.

السبع الثالث : مذحج وحِمْيَر وهمدان وحلفاؤهم وقد اتّسموا بالعداء لبني اُميّة والمساندة الكاملة للإمام علي وأبنائه (عليهم السّلام).

السبع الرابع : تميم وسائر الرباب وحلفاؤهم.

السبع الخامس : أسد وغطفان ومحارب وضبيعة وتغلب والنمر.

السبع السادس : إياد وعكّ وعبد القيس وأهل هجر والحمراء.

السبع السابع : طي .

تحتوي هذه الأسباع على قطعات قبلية مِن الجيش وقد استعمل هذا النظام لأجل التعبئة العامّة للحروب التي جرت في ذلك العصر وتوزيع الغنائم عليها بعد العودة مِن الحرب وظلّت الكوفة على هذا التقسيم حتّى إذا كانت سنة 50هـ عمد زياد بن أبيه حاكم العراق فغيّر ذلك المنهج وجعله رباعياً فكان على النحو التالي :

1 ـ أهل المدينة : وجعل عليهم عمرو بن حريث.

2 ـ تميم وهمدان : وعليهم خالد بن عرفطة.

3 ـ ربيعة بكر وكندة : وعليهم قيس بن الوليد بن عبد شمس.

4 ـ مذحج وأسد  : وعليهم أبو بردة بن أبي موسى.

وإنّما عمد إلى هذا التغيير ؛ لإخضاع الكوفة لنظام حكمه كما إنّ الذين انتخبهم لرئاسة الأنظمة قد عُرفوا بالولاء والإخلاص للدولة وقد استعان بهم ابن زياد لقمع ثورة مسلم كما تولّى بعضهم قيادة الفرق التي  زجّها الطاغية لحرب الإمام الحُسين فقد كان عمرو بن حريث وخالد بن عرفطة من قادة ذلك الجيش أمّا رؤساء الأنظمة فقد كانت الدولة لا تنتخب إلاّ مِنْ ذوي المكانة الاجتماعية المعروفين بالنّجدة والبسالة والتجربة في الحرب , ورؤوساء الأرباع يكونون خاضعين للسلطة الحكومية كما إنّ اتصال السلطة بالشعب يكون عن طريقهم ونظراً لأهميتهم البالغة في المصر فقد كتب إليهم الإمام الحُسين يدعوهم إلى نصرته والذبّ عنه .