المرجع الالكتروني للمعلوماتية
المرجع الألكتروني للمعلوماتية


Untitled Document
أبحث عن شيء أخر المرجع الالكتروني للمعلوماتية
{افان مات او قتل انقلبتم على اعقابكم}
2024-11-24
العبرة من السابقين
2024-11-24
تدارك الذنوب
2024-11-24
الإصرار على الذنب
2024-11-24
معنى قوله تعالى زين للناس حب الشهوات من النساء
2024-11-24
مسألتان في طلب المغفرة من الله
2024-11-24



التطور الجديد للاقتصاد المختلط  
  
2130   11:40 صباحاً   التاريخ: 29-3-2016
المؤلف : حسن محمد علي البنان
الكتاب أو المصدر : مبدا قابلية قواعد المرافق العامة للتغيير والتطوير
الجزء والصفحة : ص192-193
القسم : القانون / القانون العام / القانون الاداري و القضاء الاداري / القانون الاداري /

يمكن ان نرصد في فرنسا تطورا جديدا في طريقة الاقتصاد المختلط ويبتدئ ذلك في تعاون رؤوس الأموال الخاصة والعامة في هذه الانطلاقة الجديدة والتي ترجع بصفة خاصة للرغبة في إفادة مشروعات القطاع العام من وجود خبرات المديرين المعتادة على الإدارة الرأسمالية وبصفة عامة المعتادين على طرائق الإدارة البعيدة عن العمل الإداري التقليدي . وتبدو صيغة شركة الاقتصاد المختلط اكثر فعالية عن صيغة المؤسسة العامة ذات الطابع الصناعي والتجاري  وهكذا دخل مرة ثانية الاقتصاد المختلط في بعض المشروعات مثل  Air France وتطور بصفة خاصة بموجب نصوص القوانين في مجالات متعددة مثل ، البناء والتشييد (D.30 Febreir 1958) والطاقة والبحث عن النفط واستغلال الطرق السريعة (L.18Avrill 1958) والأسواق ذات المنفعة القومية (D.25Avrill 1958) والقيام بالعمليات المدنية أو الحضرية (D.19Mars 1959) واستغلال المناطق (L.24Mars 1961)(1). وتبلور أيضا الاتجاه الحديث للاقتصاد المختلط في انه أصبح وسيلة لمشاركة الهيئات والمؤسسات العامة فيما بينها ، وتحقيق نوع من الاتحاد الإداري في المجال الاقتصادي ، مثل الشركة القومية للرون التي اندمجت فيها الشركة القومية للسكة الحديد وكهرباء فرنسا على التوالي ، وحلوا محل الشركات الخاصة بالكهرباء والتي في الواقع لم تحتو إلا على رؤوس أموال عامة بدرجة اكبر . وتأكد هذا الاتجاه أيضا في الوقت الحالي في مجالات مثل اعداد الأراضي والسبب في ذلك ان المقصود هو مشروعات الاستغلال التي لا تدر دخلا كافيا مما تدفع وتحفز للبحث عن تحقيق عمل مشترك بين المؤسسات العامة ، اكثر من البحث عن تعاون ومساهمة رؤوس الأموال الخاصة(2). ها هي الشركة التي تقوم باستصلاح المناطق المحدودة (L 24mars 1951) وأيضا شركات إعداد المناطق السكنية والصناعية طبقا لقانون 22 يونيو (اب) 1956 الخاص بالتخطيط العمراني وعلى سبيل المثال الشركة القومية الأولى لإعداد منطقة الرون الأدنى . وتضم الشركة الثانية لتجهيزات حوض الرون ، اربع إدارات وهي : صندوق الودائع والأمانات ، والشركة المركزية لتجهيز الأراضي ، ومناجم الفحم لحوض اللورين ، وشركات الحديد والصلب(3).

_________________________

 

1- A. Delavbadere: op.cit, p.226 et suiv.

2- د. عزت فوزي حنا ، المصدر السابق ، ص223.

3- المصدر السابق ، ص224.

 




هو قانون متميز يطبق على الاشخاص الخاصة التي ترتبط بينهما علاقات ذات طابع دولي فالقانون الدولي الخاص هو قانون متميز ،وتميزه ينبع من أنه لا يعالج سوى المشاكل المترتبة على الطابع الدولي لتلك العلاقة تاركا تنظيمها الموضوعي لأحد الدول التي ترتبط بها وهو قانون يطبق على الاشخاص الخاصة ،وهذا ما يميزه عن القانون الدولي العام الذي يطبق على الدول والمنظمات الدولية. وهؤلاء الاشخاص يرتبطون فيما بينهم بعلاقة ذات طابع دولي . والعلاقة ذات الطابع الدولي هي العلاقة التي ترتبط من خلال عناصرها بأكثر من دولة ،وبالتالي بأكثر من نظام قانوني .فعلى سبيل المثال عقد الزواج المبرم بين عراقي وفرنسية هو علاقة ذات طابع دولي لأنها ترتبط بالعراق عن طريق جنسية الزوج، وبدولة فرنسا عن طريق جنسية الزوجة.





هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم كيفية مباشرة السلطة التنفيذية في الدولة لوظيفتها الادارية وهو ينظم العديد من المسائل كتشكيل الجهاز الاداري للدولة (الوزارات والمصالح الحكومية) وينظم علاقة الحكومة المركزية بالإدارات والهيآت الاقليمية (كالمحافظات والمجالس البلدية) كما انه يبين كيفية الفصل في المنازعات التي تنشأ بين الدولة وبين الافراد وجهة القضاء التي تختص بها .



وهو مجموعة القواعد القانونية التي تتضمن تعريف الأفعال المجرّمة وتقسيمها لمخالفات وجنح وجرائم ووضع العقوبات المفروضة على الأفراد في حال مخالفتهم للقوانين والأنظمة والأخلاق والآداب العامة. ويتبع هذا القانون قانون الإجراءات الجزائية الذي ينظم كيفية البدء بالدعوى العامة وطرق التحقيق الشُرطي والقضائي لمعرفة الجناة واتهامهم وضمان حقوق الدفاع عن المتهمين بكل مراحل التحقيق والحكم , وينقسم الى قسمين عام وخاص .
القسم العام يتناول تحديد الاركان العامة للجريمة وتقسيماتها الى جنايات وجنح ومخالفات وكما يتناول العقوبة وكيفية توقيعها وحالات تعددها وسقوطها والتخفيف او الاعفاء منها . القسم الخاص يتناول كل جريمة على حدة مبيناً العقاب المقرر لها .