الوظيفة الإدارية والسياسية

تختار هذه الوظيفة على النقيض من بقية الوظائف الحضرية الأخرى. ولقد امتزجت هذه الوظيفة منذ أقدم العصور بالنواحي الروحية بدرجات متفاوتة. فعند الإغريق اختلطت فكرة المدينة اختلاطا كاملا بفكرة الدولة السياسية، وذلك في عصر دول المدن، الذي تمثل في مدينتي أثينا وإسبارطة. وكانت روما حاضرة الإمبراطورية الرومانية، واستمرت القسطنطينية بعدها.

وبعد ظهور الدولة العربية الإسلامية كانت النزعة الدينية تسيطر على مراكز الحكم والإدارة في مكة والمدينة ودمشق والقاهرة وقيروان. ولا توجد مدينة بلغت نهاية مراحل التطور تقوم بالإدارة، وتحرك السياسة فحسب، فهاتان الوظيفتان أو الوظيفة تمارسان عادة إلى جانب وظائف أخرى. وتوكل الوظيفة الإدارية والسياسية إلى المدينة الأولى في الإقليم. ولما كان من الصعب – في أحيان كثيرة – تحديد أية هي مدينة الأولى، فإن عملية الاختيار مشحونة بالحساسيات، ولكن يقع الاختيار في الغالب على المدينة ذات الموقع الوسط.