سياسة معاوية الإدارية

عرف عن خلفاء بني أمية، خاصة الكبار منهم مثل معاوية بن أبي سفيان وعبد الملك بن مروان، حرصهم على حسن إدارة دولتهم والسهر على مصالح الرعية لينتظم لهم أمر الملك، فلم يدخروا وسعا في اقتباس الأساليب الإدارية النافعة لتطبيقها في دولتهم وإنشاء الدواوين والأجهزة لإدارة مرافق الدولة.

وشهدت الإدارة أو ما عرف بالدواوين، في عهد معاوية تطويراً ملازما مع التغيير الذي طرأ على نظام الحكم، وخطت خطوات سريعة إلى الأمام بفعل انفتاحه الشديد على حضارات الروم والفرس، ذلك أنه تابع ما بدأه عمر بن الخطاب في نطاق الإدارة، ولكن دون أن يستكمل الشكل النهائي لها.

وقد استعان معاوية بأشخاص من النصارى، ممن عملوا في الإدارة البيزنطية أمثال سرجون بن منصور وابنه منصور بن سرجون، بإدارة ديوان المال.

والواقع أن جهود معاوية انطلقت من مؤسستين، ديوان الخاتم وديوان البريد، في الوقت الذي عرف فيه المسلمون ديوان الجند، وديوان الخراج وديوان الرسائل.

أنشأ معاوية ديوان الخاتم حتى لا تخرج التوقيعات بدون ختم فلا يعلم ما تحتويه من أسرار غير الخليفة، ولا تتعرض للتزوير والتعديل، بالإضافة إلى أن هذا الديوان كان يستقبل التقارير التي ترفع إلى الخليفة من الولاة.

كما أنشأ معاوية ديوانا للبريد، حين اتسع نطاق الدولة، وأضحى من الضروري نقل الرسائل بسرعة متناهية لتسهيل الاتصال السريع بين الخليفة وبين عمال الأقاليم. وكان لهذا الديوان مهمتان. الأولى: نقل الرسائل من دار الخلافة وإليها والثانية: أن موظفي هذا الديوان كانوا عيونا للخليفة يراقبون الولاة والعمال في أعمالهم ومسلكهم ويرفعون إليه تقارير بكل ما يصل إلى علمهم من ذلك حتى يكون الخليفة على علم بأحوال الولايات ما يحدث فيها.

وقد بذل معاوية نفقات باهظة في تطوير هذا الديوان وتنشيطه من خلال تزويده بعدد من الموظفين والخيول والمحطات المجهزة بما يحتاج إليه ناقل الخبر. وأضحى أداة هامة في إدارة شؤون الدولة. والجدير بالذكر أن البريد كان محصوراً في نقل المعاملات الرسمية، والتقارير الصادرة عن الدولة فقط.