3 ـ مستويات الإدارة البيئية

هناك مستويين للإدارة البيئية تربط بينهما علاقة تبادلية، وهما الإدارة البيئية على مستوى المنشأة والإدارة البيئية على مستوى الدولة، وأهداف المستوى الأول هي الالتزام بما يحدده المستوى الثاني من صفات لنشاطات المنشأة، وبالذات ما يخرج عنها إلى البيئة الخارجية من انبعاثات وتصريفات و مخلفات صلبة.

وأهداف المستوى الثاني هي الحفاظ على بيئة صحية للإنسان ولكل مظاهر الحياة في المحيط الحيوي الذي يعيش فيه والعمل على التوازن البيئي وتحقيق الهدف الاستراتيجي للبيئة المستدامة.

الإدارة البيئية على مستوى الدولة

الإدارة البيئية على مستوى الدولة تتطلب ما يلي:

البيئة ليست قطاعاً رأسياً قائماً بذاته على نحو ما هو مألوف في التنظيم الخطي في أغلب الأجهزة الحكومية، كما في النقل او الاتصالات أو المياه أو الكهرباء ، فقضايا البيئة تقطع عرضاً في كل قطاعات التنظيم الرأسي ⁽¹⁾ . 

ومن ثم إيجاد كيان مسؤول عن شؤون البيئة في الدولة (إنشاء وزارة مستقلة أو جهاز مثلاً) لضمان التنسيق بين مختلف الأجهزة الرأسية لتحقيق الأهداف البيئية وتحقيق الالتزام من جميع الجهات المعنية بنشر الوعي البيئي والتي هي أقرب إلى طبيعة المشاكل البيئية، ولضمان فاعلية عملية الالتزام وبالتالي تحقيق التنسيق البيئي بين الأجهزة المعنية بالبيئة فانه لا بد من اعتبار العوامل التالية:

- وضع متطلبات يمكن الالتزام بها دون تعسف من ناحية أو ضرر للبيئة يمكن تلافيه من ناحية أخرى.

ـ المرونة والاستمرارية والتقدم بإصرار نحو الهدف، دون القفز فوق محددات الواقع، وبما يسمح بالتكيف مع التحولات والتقلبات في النظام المؤسسي والمناخ السياسي السائد.

ـ إدخال أفكار حديثة في عملية وبرامج الالتزام مثل تشجيع "الإنتاج الأنظف" أو الاتفاقيات المرحلية مع المنشآت المطلوب منها الالتزام .

ـ تنمية علاقات تعاون مع المطلوب منهم الالتزام. 

ـ تنمية الرقابة الذاتية وضمان تحقيقها بنزاهة وشفافية . 

الإدارة البيئية على مستوى المنشأة

هناك فرق في الوطن العربي بين منشأة القطاع العام أو المشترك (التي تملكها أو تساهم فيها الدولة) وبين المنشأة الخاصة، والقدر الأكبر من النشاط الاقتصادي في بلادنا، وعلى اختلاف أنظمتها السياسية والاقتصادية هو في القطاع الأول.

تهدف المنشأة الخاصة إلى تعظيم أرباحها في سوق تنافسية، في حدود ما تسمح به النظم والقوانين والتقاليد. 

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 

(8) مصطفى كمال طبلة ، إنقاذ كوكبنا... التحديات والآمال، ط2، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت ، 2005  .