الفصل الخامس    

البلدان النامية المفهوم، التصنيف، الخصائص والهيكل الاقتصادي

أولاً: مفهوم الدول النامية 

حسب المعجم الاقتصادي فإن الدول النامية هي الدول التي لا يفي فيها حالياً الناتج المحلي الإجمالي والدخل الفردي لتوليد المدخرات اللازمة للشروع في برامج استثمار زراعي وصناعي واسعة وتتميز هذه الدول بشكل نموذجي بوجود قطاع أولي واسع (زراعي عادة ) تعيش فيه غالبية السكان في مستويات الكفاف أو قربها، فلا تنتج إلا بالكاد ما يفي باحتياجاتها المباشرة، ومن ثم لا تستطيع توفير الإنتاج اللازم لدعم مجتمع مدني صناعي واسع ⁽¹⁾ .

وقد أطلق على هذه البلدان تسميات عديدة مثل: البلدان النامية، البلدان السائرة في طريق النمو، البلدان الفقيرة، البلدان المتخلفة، بلدان العالم الثالث ...الخ، وتعتبر التسمية الأخيرة الأكثر شيوعاً واستعمالاً ، وفيما يلي عرض لأهم هذه التسميات:

* فحينما بدأ الفكر الاقتصادي في تناول مشكلة النمو بهذه البلدان أطلق عليها اصطلاح "الدول المتأخرة" وعرفت بأنها " تلك الدول التي لم تصل إلى مستوى مرتفع من التقدم الفني أو الاقتصادي"، أو " هي الدول التي تسودها المستويات المنخفضة من التقدم الاقتصادي والتكنولوجي بحيث يترتب على ذلك شيوع الفقر بين سكانها⁽²⁾. إلا أن هذا التعريف تنقصه الدقة ولا يوضح الأبعاد الحقيقية لمشكلة تخلف هذه البلدان إضافة إلى عدم قبول مصطلح "التأخر" من طرف الكثيرين. 

* لذلك استبدلت التسمية السابقة باصطلاح آخر هو "الدول المتخلفة" وعرفت بأنها: " الدول التي ينخفض فيها الدخل الفردي عن متوسط دخل الفرد في الدول المتقدمة"، وبالتالي فإن هذا التعريف يتضمن تواجد إمكانيات النمو بهذه البلدان متى تم الاستغلال الكامل للموارد المتاحة بها. ولقي مصطلح "التخلف" اعتراضاً أيضاً لأنه لا يفرق بين الركود والنمو من ناحية، ومن ناحية أخرى فإنه يعطي انطباعاً بسيادة الركود في هذه المجتمعات وهو ما لا يتفق والحقيقة، ولذلك استبدل باصطلاح "الدول النامية" تفادياَ للخلط بين الركود والنمو.

* الدول النامية⁽³⁾: رغم أن هذا الاصطلاح لقي قبولاً واسعاً إلا أنه يؤخذ عليه أن "النمو" لا يقتصر على الدول المتخلفة بل هو مصطلح عام يشمل الدول المتقدمة أيضاً، ولكن الفرق واسع بين نمو هذه وتلك، وبالتالي فإن هذه التسمية المتفائلة لا تعبر عن الحالة الحقيقية لهذه الدول.

* الدول الأقل تقدماً: وهي تسمية تقابل تسمية الدول المتطورة بالدول الأكثر تقدماً، وهي تحمل في طياتها نسبية التقدم، ولكن يؤخذ عليها المأخذ السابق أنها توحي أن دول العالم تعيش درجات متفاوتة من التقدم، في حين أن واقع الحال أن الكثير من الدول تعيش حالة جمود أو تقهقر.  

* الدول الفقيرة: في مقابل الدول الغنية، ورغم أن هذا الاصطلاح يتميز بالحياد بسبب تركيزه على الجوانب الاقتصادية المادية، إلا أنه منتقد بسبب أنه توجد بلدان نامية كثيرة غنية بالموارد الطبيعية كالدول النفطية مثلاً.

* دول العالم الثالث: يغلب على هذا الاصطلاح الطابع السياسي، ويرتكز إلى تقسيم العالم إلى الدول الرأسمالية المتقدمة في المرتبة الأولى، تليها الدول الاشتراكية التي كانت سائدة حتى انهيار الاتحاد السوفياتي في المرتبة الثانية، ثم يأتي في المرتبة الثالثة بقية دول العالم التي يبلغ تعدادها 159 دولة موزعة على القارات الثلاث آسيا إفريقيا وأمريكا اللاتينية.

* دول المحيط، في مقابل دول المركز (الدول المتقدمة) ويشير هذا الاصطلاح بالأساس إلى أن التخلف يرجع إلى علاقات التبادل غير العادلة التي تتم بين المركز والمحيط، والتي تكرس تبعية المحيط للمركز دائماً.

* دول الجنوب في مقابل دول الشمال وهذه التسمية تستند إلى التصنيف الجغرافي للدول ـ كما سيأتي ـ وقد ظهرت في مؤتمر باريس للطاقة عام 1975.

ورغم تعدد الاصطلاحات التي أطلقت على هذه البلدان، فإن استخدام أي منها تحكمه عوامل سياسية واجتماعية ونفسية مختلفة، ولا يوجد في الحقيقة فرق جوهري لمدلول كل منها على الإطلاق، وبالتالي فإن استخدام أياً من هذه المصطلحات مقبول طالما أن هناك اتفاق على مضمون الاصطلاح " ⁽⁴⁾ .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 

(1) Cristopher Pass, Braya Lowes et Leslie Davies, Dictionary of economics, ACADEMIA, Beirut, Lebanon,1995,p:111

(2) عمرو محيي الدين، التنمية والتخطيط الاقتصادي، دار النهضة العربية، بيروت-لبنان، (بدون سنة نشر) ، ص ص : 29-30.

(3) ينظر بالنسبة لهذه التسمية وما بعدها عادل مجيد عيدان العادلي، مرجع سابق، ص ص: 87 .

(4) لمزيد من التفصيل انظر : عمرو محيي، الدين، مرجع سابق، ص: 31-32 .