الفصل السابع

إعداد الحسابات القومية في ليبيا

المبحث الأول: تجربة الأمم المتحدة والجماهيرية في إعداد الحسابات

المبحث الثاني: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع الزراعة aaaa والغابات وصيد الأسماك.

المبحث الثالث: تقديرات القيمة المضافة الاجمالية في قطاع التعدين والاستخراج.

المبحث الرابع: تقديرات القيمة المضافة الاجمالية في قطاع الصناعات التحويلية.

المبحث الخامس: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع الكهرباء والماء.

المبحث السادس: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع التشييد.

المبحث السابع: تقديرات القيمة المضافة الاجمالية في قطاع النقل والمواصلات والتخزين.

المبحث الثامن: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع التجارة والمطاعم والفنادق.

المبحث التاسع: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع المال والتأمين.

المبحث العاشر: تقديرات القيمة المضافة الإجمالية في قطاع الخدمات الاجتماعية والعقارات وخدمات الأعمال.

المبحث الحادي عشر: الإطار العام للحسابات القومية في لييبا

إعداد الحسابات القومية في ليبيا ^*

كانت لمنظمة الأمم المتحدة في ليبيا تجارب قديمة وطويلة في مجال الحسابات القومية، بدأت من بعد الاستقلال عام 1952، وتواصلت وتزامنت مع وضع التنمية الإقتصادية والاجتماعية، حيث صدر قرار السلطة عام 1968 بشأن تأخير بداية الخطة الخماسية الثانية ولمدة سنة واحدة لتكون اعتبارا من 1969 - 1973، وذلك بهدف تطوير التقديرات الموضوعة آنذاك للحسابات القومية، والتي تغطي السنوات 1962-1967، وكان أول إصدار للحسابات القومية الأولية للسنوات 1962 - 1967، ورغم أن تلك الحسابات كانت أولية مبدئية، إلا أنها كانت تعطي صورة عن تطور الاقتصاد الليبي، الذي إنتفض من الفقر المدقع في عقد الخمسينيات من القرن الماضي إلى إقتصاد التراكمات الرأسمالية والاستثمارات والمساعدات الخارجية للدول الشقيقة والصديقة وذلك بفضل هبة السماء إلى الأرض (النفط)، وقد ساعدت تلك الحسابات إعداد الخطط والتوقعات المطلوبة للتغيرات الاقتصادية الكلية.

ولقد صدرت أول نشرة للحسابات القومية على أساس النظام الجديد للأمم المتحدة في عام 1973، وكانت هذه بمثابة البيانات الارتكازية لوضع خطة التنمية الإقتصادية الثلاثية 1973 - 1975، ثم صدرت بعد ذلك أربع نشرات أخرى تغطي الفترة 1971 - 1975، والتي كانت الأخرى قد وفرت البيانات اللازمة لخطة التحول الأولى للتنمية والتي كانت تغطي الفترة 1976 - 1980.

وكانت نشرة أخرى للحسابات القومية قد أصدرتها أمانة التخطيط عام 1987، وتغطي الفترة 1980 - 1985، حيث كانت بيانات هذه الحسابات هي الأساس في وضع خطة التحول الثانية والتي تغطي الفترة 1981 - 1985، وكانت هذه الحسابات تتضمن ولأول مرة الحسابات القومية بالأسعار الجارية وبالأسعار الثابتة لعام 1980، وكذلك اشتملت على الحسابات الأربع الرئيسية التي أوصى بها نظام الحسابات القومية للأمم المتحدة.

وقد توقف إصدار النشرات الخاصة بالحسابات القومية لفترة زمنية ثم بعدها صدرت نشرة موجزة للحسابات القومية تغطي الفترة 1980-1992، وقد صدرت هذه النشرة عام 1997، أي بعد مرور 10 سنوات كاملة على نهاية فترة خطة التحول الثانية ،1981-1985، وفي عام 1999 صدرت نشرة أخرى تغطي الفترة 1997-1986، جاءت بعدها نشرة أخرى تغطي الفترة 1986-1999 وتقديرات عام 2000، صدرت عام 2001 وأخيراً نشرة عام 2004.

وفي هذا الفصل السابع جاءت المباحث التالية (من المبحث الأول إلى المبحث الحادي عشر) لعرض تقديرات القيمة المضافة الاجمالية في القطاعات الإقتصادية المختلفة، وقد قسم المبحث الواحد إلى النشاطات المصنفة تحت كل قطاع أولاً، ثــم عرض تجربة الجماهيرية في حسابات كل نشاط من الأنشطة المختلفة ثانياً، وأخيراً حساب الاستهلاك الوسيط لكل نشاط، والذي يجب خصمه من القيمة، بهدف الحصول على القيمة المضافة فقط بدون تكرار لحساب الاستهلاكات الوسيطة.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

(*) تم الاعتماد في هذا الفصل بشكل كبير على دراسة أعدت لأمانة التخطيط عام 1995 قام بها خبير الأمم المتحدة د. شاکر موسى عیسى بعنوان نظام الحسابات القومية وتطبيقاته العملية في الجماهيرية، دراسة غير منشورة.