مقومات التخطيط : Components of Planning

يُعتبر التخطيط أسلوباُ علمياُ يقوم على الدراسة والمنهج والأسس العلمية والمعرفة الحقيقية لجميع موارد وإمكانات واحتياجات الدولة أو المنظمة ، إذ يسعى إلى تحقيق التوازن بين الإمكانات المتوفرة والاحتياجات اللازمة والضرورية مع رسم صورة للمستقبل ولكي يتحقق ذلك فإن هناك مقومات يجب أن تتوفر قبل البدء في عملية التخطيط ومن أهمها : ⁽¹⁴⁾

1- الموارد الطبيعية :

يتطلب التخطيط معرفة المعلومات والبيانات والإحصائيات عن الموارد الطبيعية في المنظمة أو الدولة. إن الأساس العلمي والواقعي لعملية التخطيط يقوم على حصر الإمكانات والموارد المتاحة. فبناءً على المعلومات التي يوفرها هذا الحصر يتحدد رأس المال الطبيعي والإمكانات الاقتصادية والإدارية والفنية المتاحة حالياً والتي يمكن توفيرها مستقبلاً، فالمخطط يتطلع إلى معرفة وحصر الأراضي الزراعية ومدى صلاحيتها  وخصوبتها والاعتماد عليها في الحاضر والمستقبل ووفرة المياه العذبة الصالحة للري ومدى استغلالها الاستغلال الأمثل لتوفير احتياجات التخطيط، وكذلك الحال بالنسبة لاستغلال المناجم والمعادن الموجودة لدى الدولة، ومعرفة الثروة الحيوانية والبحرية التي يمكن الاعتماد عليها في تحقيق الأهداف المراد إنجازها والتي تعتبر موارد طبيعية وأحد المقومات الأساسية للتخطيط.

2- الموارد المالية :

وتعتبر الموارد المالية العامل الرئيسي المحدد لمقومات التخطيط، لذا فإنه يقع على عاتق المخططين مهمة معرفة الإمكانات المادية المتوفرة وتوجيهها لما يحقق أهداف التخطيط. فمهمة الدولة تنحصر في الحصول على قدر أكبر من الدخل المحلي في صورة مدّخرات لأغراض التخطيط، وذلك عن طريق استثمار الموارد الطبيعية للحصول على البرامج التي يضعها التخطيط أو الحصول على قروض ميسرة من قبل الدول للحصول على العملات الأجنبية التي قد تساعد في توفير التكنولوجيا التي تُعتبر من أهم العناصر الهامة لنجاح التخطيط .

3- الموارد البشرية :

تعتبر القوى البشرية المصدر الحقيقي للقوى العاملة وأحد الدعائم الرئيسية لمقومات التخطيط، لذا يهتم المخططون بمعرفة إحصائيات السكان وذلك عن

طريق التعداد العام للسكان الذي يعتبر العملية المكونة من جمع وتبويب ونشر بيانات عن جميع السكان، حيث تضم بيانات التعداد الكثير من المعلومات المهمة المتعلقة بالأعمال، والجنس، الإنفاق الأسري ومستوى دخل الفرد أو الأسرة، وعن المستوى التعليمي والصحي وعن الأعداد المُدربَة من القوى العاملة والمؤهلة، ومعرفة الأنشطة الاقتصادية في المجتمع، ومعرفة نمو السكان والزيادة السنوية للسكان واحتمال الزيادة في المستقبل، ومعرفة عدد الوفيات وتعتبر البيانات الإحصائية الخاصة بتنبؤات الزيادة أو الوفيات في السكان خلال سنوات الخطة من العناصر الهامة للتخطيط فبواسطة هذه التنبؤات يمكن تقدير العرض من القوى العاملة وكذلك تقدير الاحتياجات من خلال التعليم والتدريب .

4 ـ التكنولوجيا

إن توفر رأس المال الطبيعي والمادي والبشري يحتاج إلى وسائل تكنولوجية حديثة حيث أن التكنولوجيا تعتبر من الحقائق الثابتة لمقومات التخطيط ووفرتها عاملاً مهماً في تحقيق إنجاز أكبر من الأهداف. فعن طريق التكنولوجيا وأساليبها الفنية يمكن زيادة الإنتاجية الزراعية بإدخال التحسينات الفنية، قليلة الكلفة، كاستخدام المخصبات والمواد المبيدة للآفات الزراعية واختيار أنسب البذور والسلالات، وعن طريق التكنولوجيا يمكن  تأمين الأداة الإدارية الصالحة في الأجهزة الحكومية .

وتجدر الإشارة إلى أنه من الضروري حالة استخدام التكنولوجيا ملاءمتها لاحتياجات الدولة ومعرفة الأيدي العاملة بأساليب عن طريق التدريب وإدخال تحسينات في عمل الإنتاج والإدارة والتنظيم حيث أن توافر الكفاءة التنظيمية والقدرات الإدارية يؤدي إلى الحصول على إنتاجية أفضل وأسرع .

علاوة على ذلك فإن هناك بعض المقومات التي ينبغي أن تتوفر لتتيح للدولة أو المنظمة فرصة نجاح التخطيط ومنها: ⁽¹⁵⁾

1- توافر المناخ العام الذي يتقبل التخطيط ولا يعارضه وذلك بشرح أهداف التخطيط وما يمكن أن يتحقق من نتائج طيبة في رفع مستوى المجتمع المادي والصحي والتعليمي والاجتماعي .

2- دعم وتأييد القادة السياسيين وقناعة الإداريين، إذ أن دعمهم وقناعتهم وتأييدهم لجهود التخطيط يضمن له الاستمرار وتحقيق النتائج المرجوة .

3 ـ وجود مخططين يمتلكون مهارات عقلية وفكرية وإنسانية وفنية ترتبط بالتخطيط وتساعدهم على تكوين إطار فكري واضح عن دوافع التخطيط وعملياته ونتائجه. 

4- اشتراك الأشخاص والمجموعات الذين سيتأثرون بالتخطيط في رسم أهدافه وتنفيذها، إذ أن إشراكهم يضمن فيهم الحماس والالتزام والاندفاع.  

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 

14- حسين عمر، التنمية والتخطيط الاقتصادي، (جدة: دار الشروق، 1978 )، ص45 - 61 . 

15 ـ احمد رشيد ، " التخطيط الاداري ، مجلة العلوم الادارية ، العدد 2 ، 1967 ، ص39 -40 .