سندرس في هذا الموضوع  أهم إسهامات الجمعية العامة للأمم المتحدة في تطوير القضاء الجنائي الدولي.

اولا: أوعزت الجمعية العامة في دورتها الأولى في 11/12/1964 م إلى لجنة القانون الدولي أن تقوم بصياغة المبادئ التي تضمنها ميثاق نورمبرغ والأحكام التي أصدرتها محكمة نورمبرغ، ثم طلبت الجمعية من تلك اللجنة تحضير مشروع إتفاقية للجرائم المخلة بسلم البشرية  وإستقرارها، وقد أنجزت اللجنة ما طلبته منها الجمعية (1)

ثانيًا: اعتمدت الجمعية العامة بالإجماع معاهدة بشأن مكافحة جريمة الإبادة الجماعية والعقاب عليها، وذلك في 9/12/1948 م، وقد نصت هذه الإتفاقية على وجوب مقاضاة الأشخاص المتهمون بإرتكاب جريمة الإبادة الجماعية أمام محكمة مختصة من محاكم الدولة التي إرتكب السلوك المجرم على أقليمها، أو أمام محكمة جنائية دولية ذات إختصاص إتجاه الأطراف  الذين قبلوا بولايتها (2)

ثالثًا: كان للجمعية العامة دور كبير في إنشاء المحكمة الجنائية الدولية الحالية ، حيث كان للدعوات التي أطلقتها الجمعية أثر في إنشاء آليه قضائية دولية، وكانت من أهم هذه الدعوات أن قررت الجمعية العامة أن إنشاء محكمة جنائية دولية هو أمر مرغوب فيه وممكن، ومن أجل ذلك أنشأت الجمعية العامة لجان كثيرة لوضع مشروع النظام الأساسي للمحكة الجنائية الدولية المقترحة، وكان من بين هذه اللجان، اللجنة التحضيرية التي أنهت إعداد مشروع النظام الأساسي في 3/4/1998 م، وبعد ذلك دعت الجمعية بعرض المشروع على المؤتمر  الدبلوماسي للمفوضين، وقد إنعقد هذا المؤتمر في مركز منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة في روما (إيطاليا)، وقد توصل المؤتمر إلى إقرار نظام المحكمة الذي فتح باب التوقيع عليه في روما حتى 17/10/1998 م، ثم في مقر الأمم المتحدة في نيورك حتى 31/12/2000م، وقد دخل نظام روما الأساسي حيز النفاذ في 1/7/2002 بعد المصادقة  60 دولة على ذلك النظام (3) ولهذا سوف يشير الباحث بإختصار إلى بعض الأحكام الخاصة بالمحكمة الجنائية الدولية.

1- ماهية المحكمة الجنائية الدولية:

لقد تظافرت الجهود عبر التاريخ لإيجاد محكمة جنائية دولية دائمة مستقلة بعيدة عن الإعتبارات السياسية التي أوجدت المحاكم الجنائية الدولية المؤقتة، وقد نجحت هذه الجهود فعلا في إنشاء المحكمة الجنائية الدولية في مدينة (لاهاي) الهولندية، وبناءًا على ذلك يمكن تعريف المحكمة الجنائية الدولية بأنها (هيئة قضائية مستقلة، دائمة، أنشأها المجتمع الدولي من أجل ملاحقة ومعاقبة من يرتكبون أشد الجرائم خطورة على المجتمع الدولي، وهي الإبادة الجماعية ، الجرائم ضد الإنسانية، جرائم الحرب، جريمة العدوان). (4)

2- خصائص المحكمة الجنائية الدولية:

تتميز المحكمة الجنائية الدولية عن غيرها من المحاكم الدولية بمجموعة من الخصائص منها:

أ- المحكمة الجنائية الدولية هيئة دائمة، لا تنتهي بإنتهاء الغرض الذي أقيمت من أجله، وهي بالتالي تختلف عن المحاكم الجنائية الدولية المؤقتة، تلك التي نشأت عبر التاريخ مثل محكمة  (نورمبرغ، طوكيو، ويوغسلافيا، ورواندا) (5)

ب - إختصاص المحكمة الجنائية الدولية يعتبر إختصاص مكمل للقضاء الجنائي الوطني، وهذا ما أكدت عليه ديباجة نظام روما في فقرتها العاشرة بقولها " وإذ تؤكد أن المحكمة الجنائية الدولية المنشأة بموجب هذا النظام، ستكون مكملة للولايات القضائية الجنائية الوطنية ".

ت - نشأت المحكمة الجنائية الدولية نتيجة إتفاق دولي بين مجموعة من الدول ذات سيادة، من أجل مكافحة الجرائم الدولية الأشد خطورة على المجتمع الدولي، وهي تختلف عن غيرها  من المحاكم التي أنشئت بقرار مجلس الأمن بناءًا على إعتبارات سياسية (6)

ث - تختص المحكمة الجنائية الدولية بمحاكمة الأشخاص الطبيعين الذين يرتكبون واحدة من الجرائم الواردة في نظام روما الأساسي وهي (جريمة الإبادة الجماعية ، والجرائم ضد  الإنسانية، وجرائم الحرب، وجريمة العدوان)، وذلك إستنادًا لنص المادة( 25/1) من نظام  روما الأساسي (7) .

__________________

1- لندة معمر يشوي، المحكمة الجنائية الدائمة واختصاصاتها، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، ط 2008 ، ص 65

2-  القهوجي، علي عبد القادر: القانون الدولي الجنائي (اهم الجرائم الدولية – المحاكم الدولية  الجنائية)، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، ط 1، 2001ص 199.

3- إبراهيم محمد العناني، المحكمة الجنائية الدولية، المجلس الأعلى للثقافة، القاهرة، ط 1،2006 ، 11-12

4- لندة معمر يشوي، مرجع سابق، ص 93

5-  الشكري، علي يوسف: القضاء الجنائي الدولي في عالم متغير، دارالثقاف ة للنشر والتوزيع ، 2008 ، عمان، ط ، ص 102

6- لندة معمر يشوي، مرجع سابق، ص 93

7- إبراهيم محمد العناني، مرجع سابق، ص24.