- مشكلة ضعف منظومة الحوافز :

تعتبر الحوافز من أهم العناصر التي يُعوّل عليها للدفع بالإنتاجية والأداء إلى الأمام. وفي القطاع الخاص ترتبط الحوافز بأداء العاملين بمختلف مستوياتهم. فكلما اتسعت الفجوة بين العوائد والتكاليف كان هناك دافع أكبر للمكافأة. وبطبيعة الحال، يتطلب تطبيق مثل هذه الآليات وضع أهداف واضحة للقياس وقدر كاف من المرونة في نظام الموارد البشرية على النحو الذي يسمح بتعديل الأجور والمكافآت والمنافع بشكل دوري، وفقاً لتطور الأداء المؤسسي والفردي، وفي الوقت الذي يتمتع به معظم الشركات والمؤسسات الخاصة بمثل هذا الهامش من المرونة تعاني المنشآت الحكومية في مجموعة واسعة من دول العالم جموداً مُثبطاً في منظومة الأجور والمنافع، وغياب منهجيات واضحة لدعم التميز المؤسسي والفردي. ففي معظم الحالات، يكون التقادم الزمني لمدة العمالة هو المحرك الرئيس لنمو الأجور والرواتب، فكلما ازدادت سنوات الخدمة ارتفعت منافع العاملين. وهذه الحال من الجمود المؤسسي (Institutional Rigidity) تعمّق بدورها مشكلة فجوة المعلومات القائمة بين الوكيل والأصيل، وتؤثر تبعاً لذلك سلباً في أداء المنشآت الحكومية.