الفصل التاسع

                                         التنمية والتخطيط الاستراتيجي في الفكر الاقتصادي

• التنمية المستدامـة

يُستخدم مصطلح النمو الاقتصادي والتنمية الاقتصادية بالتبادل للدلالة على الشيء نفسه ، ولكن في الوقت نفسه توجد اختلافات جوهرية بينهما ، فاصطلاح النمو الاقتصادي يشير الى ارتفاع الدخل القومي او نصيب الفرد من الدخل القومي او الناتج القومي ، فعندما يزيد الانتاج من السلع والخدمات في دولة ما ، وبأي شكل من الاشكال فإن ذلك يسمى بالنمو الاقتصادي ، اما التنمية الاقتصادية فإنها تتضمن إحداث تغيرات اساسية في الهيكل الاقتصادي فضلاَ عن ارتفاع نصيب الفرد من الدخل ، وان اهم تغير ينفي الهيكل الاقتصادي هما ارتفاع إسهام الصناعات التحويلية في الناتج القومي مقابل انخفاض إسهام الزراعة وتزايد نسبة السكان في المدن عن السكان في الريف⁽¹⁾ ، وغالباً ما كان يُنظر الى التنمية في فترة ما قبل السبعينات على انها ظاهرة اقتصادية والذي يجب تحقيق مكاسب اقتصادية سريعة من خلال معدلات نمو الناتج القومي الاجمالي ونصيب كل فرد فيه مع توفير فرص عمالة كثيرة بما يتوافق مع عرض العمل ، وعندما تداركت كثير من البلدان النامية اهداف نموها الاقتصادي ، بينما بقيت مستويات المعيشة لأغلب السكان من دون تغير ، ان هناك خطأ جسيم لمفهوم التنمية ، وباختصار فإن فترة السبعينات أعيد تعريف التنمية الاقتصادية في صورة تقليل او إزالة الفقر وعدم المساواة والبطالة في سياق اقتصاد يرفع شعار (إعادة التوزيع من النمو)⁽²⁾ وتتجسد هذه المرحلة بشكل واضح في نموذج سيزر الشهير الذي يعرف التنمية من خلال حجم مشكلات الفقر والبطالة واللا مساواة في التوزيع ، وكذلك تتجسد في نموذج تودارو الذي يحدد عملية التنمية في ثلاث ابعاد رئيسية هي إشباع الحاجات الاساسية واحترام الذات وحرية الاختيار⁽³⁾ .

ان التنمية بمعناها الشامل تضم جوانب اقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية وهناك اتجاه متزايد نحو النظر الى التنمية في هذا الإطار الشمولي يحوي التغيرات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية بجانب التغيرات الاقتصادية بحيث تتفاعل جميعاً مع بعضها في ذلك الاطار.

ويتضح من ذلك ان التنمية عملية مجتمعية متشابكة متكاملة متفاعلة في إطار نسيج من الروابط بالغ التعقيد من عوامل سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية وادارية ، والتنمية بهذا المعنى لا تمثل فقط الناتج النهائي لمجموع التغيرات الاقتصادية والاجتماعية والادارية بل محصلة تفاعلات مستمرة بين هذه العوامل ،  ويتوقف مدى اهمية كل عامل من هذه العوامل ومدى تأثره وتأثيره في عمليات التنمية على الظروف التي تتم فيها عملية التنمية وعلى المرحلة التي قطعتها مسيرة التنمية⁽⁴⁾ .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 

1ـ مالكوم جبلز وآخرون ، اقتصادات التنمية ، تعريب طه عبد الله منصور ، عبد العليم محمد مصطفى ، دار المريخ للنشر ، الرياض  ، 2009 ـ ص51 . 

2ـ ميشيل ب تودارو ، التنمية الاقتصادية ، تعريب ومراجعة محمود حسن حسني ، ومحمود حامد محمود ، دار المريخ للنشر ، الـرياض ، 2009 ، ص52 . 

3ـ ماجد ابو زنط ، عثمان غنيم ، التنمية المستدامة ، دراسة في المفهوم  والمحتوى ، مجلة المنارة ، المجلد 12 ، العدد 1 ، الاردن ، 2006 ، ص  151 .  

4ـ اسامة عبد الرحمن ، البيروقراطية النفطية ومعضلة التنمية ، عالم المعرفة ، المجلس الاعلى للثقافة والفنون والآداب ، الكويت ، 1982 ، ص14 .